美国非法移民的登记政策引发了对种族定性的担忧

凤凰城（美联社）——移民权利倡导者说，特朗普政府计划严格要求任何在美国非法居留的人在政府登记并携带文件，这引发了对种族定性加剧的担忧，甚至在合法居民中也是如此。

对一些人来说，这是一种最近的氛围的回归，在这种氛围中，警察部门和其他执法机构坚持要求提供证件，迫使移民转入地下，增加了对公共安全的担忧。

“这种情况已经在某种程度上发生了. ...我认为这会让情况变得更糟因为你怎么知道一个人是非法移民呢？总部位于亚利桑那州的倡导组织Aliento负责教育和对外事务的副总裁何塞Patiño说，该组织支持无证移民。“这会让你在如何执行和识别（合法）非美国人的问题上产生歧义。”

本月早些时候，一名联邦法官审理了移民权利组织就该政策和4月11日生效的强制令提起的诉讼。特朗普的官员表示，他们只是在执行一项几十年来一直存在的法律要求。

美国国土部长克里斯蒂·诺姆在裁决后发表声明说：“特朗普政府将执行我们所有的移民法，我们不会挑选执行哪些法律。”“我们必须知道谁在我们的国家，为了我们的家园和所有美国人的安全。”

根据联邦法律，所有14岁及以上没有合法身份的人都必须自行登记，并提供指纹和地址。未成年人的父母和监护人必须确保他们已经登记。不这样做被视为犯罪，缺乏文件可能会被判入狱和罚款。

执行的复杂性和混乱

在前几届政府中，这项任务很少得到执行。让事情变得更复杂的是，最近出现了一些当局在联邦和州的其他移民政策中也出现了混乱的情况。

自3月底以来，临时居民使用的一个部门已经取消了工作许可证，其中包括美国公民。越来越多的共和党领导的州也专门为没有证件的移民颁发许可证。

非营利组织海地桥梁联盟的执行董事格琳·约瑟夫说，种族定性在黑人移民中已经不成比例地发生了。她说，这种突然的转变加剧了事态的恶化，拥有临时保护身份（Temporary Protected Status）或在移民和海关执法局（Immigration and Customs Enforcement）定期登记的人在旅行期间被拘留。

她谴责整个折磨是一种“心理战”。获得临时合法居留权的移民不确定他们是否需要随时携带保护文件。

“甚至很难与社区成员沟通该做什么，告诉他们他们需要知道自己的权利，但他们还是践踏他们的权利，”Jozef说。“我们回到了‘出示证件’的时代。”

“让我看看你的证件。”

新的任务规定使人想起以前某些团体必须携带文件的情况。在美国奴隶制时期，获得自由的黑人必须持有“自由文件”，否则就有再次被奴役的风险。第二次世界大战期间，日裔美国人被要求登记并保留身份证，但却被关进了监禁营。

亚利桑那大学詹姆斯·e·罗杰斯法学院（University of Arizona James E. Rogers College of law）移民法诊所主任林恩·马库斯（Lynn Marcus）说，85年来，“关于登记的成文法规一直处于休眠状态”。“没有符合这一要求的表格。它最初是在战时创建的。”

新的严格的登记要求迫使美国公民随时携带出生证明或其他公民身份证明，“特别是如果他们有‘外国人的外表’，”马库斯说。

有效居民或签证持有人可能会根据身体特征以外的其他因素进行分析。

马库斯说：“假设执法部门在另一种情况下遇到了某人——也许他们是在报案。”“如果他们无法沟通，他们可能对答案不满意，因为并非所有美国公民都能说流利的英语。”

对移民福祉的影响

亚利桑那州立大学（Arizona State University）跨境研究学院教授艾琳·迪亚兹·麦康奈尔（Eileen Diaz McConnell）指出，2010年亚利桑那州的一项法律要求所有移民都必须获得或携带移民登记文件。

2012年，司法部起诉该州，美国最高法院推翻了文件要求，但这一要求实施的两年对该州的拉丁裔家庭来说是一段痛苦的时期，麦康奈尔说。

“父母不会一起坐车。他们总是被分开，因为他们担心他们会被阻止，”迪亚兹·麦康奈尔说。“人们不会离开自己的家。”

她对移民政策如何影响家庭成员在美国出生但没有证件的混合家庭的心理健康进行了广泛的研究。

迪亚兹·麦康奈尔说：“在过去的几年里，孩子们报告说，即使他们在美国出生，他们也受到了真正的伤害——影响了他们自己的睡眠、担忧、不吃东西、抑郁。”“会有人说，‘好吧，如果你不是非法移民，你有什么好担心的？’”

Patiño在他6岁的时候，他的父母把他带到了美国，他已经习惯了作为接受者保存文件。他知道其他没有特殊地位的人现在很恐慌。他的一位在美国出生的前实习生的单身母亲已经不再去杂货店、教堂和其他地方，因为她没有证件。

“就好像她害怕自己的影子，甚至不敢出去扔垃圾，”他说。

在国际学生和其他人被拘留或驱逐出境之后，那些没有证件越过边境的人尤其不确定是否要注册，即使他们有签证或等待法庭听证会。

“你是在要求人们走出阴影，让我们加入一个大多数人可能从未听说过的系统，”Patiño说。“看来政府正试图让民众进退两难。如果你这样做，你会有麻烦，如果你不这样做，你也会有麻烦。”